Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами исходя из типовой совокупности вопросов. По нашему мнению, для повышения эффективности совместной деятельности партнеров нужно расширить спектр вопросов по сравнению с теми, которые включаются в договор согласно нормативным актам. В этих договорах следует предусмотреть:
- усиление мотивации труда, включая конкретные размеры тарифных ставок оплаты труда с учетом отраслевых и территориальных соглашений (минимальные тарифные ставки, дифференциация по сложности, условиям труда), формы, системы и размер оплаты труда;
- механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня и темпов инфляции, индексации невыплаченной заработной платы;
- содействие продуктивной занятости и защите от безработицы, переобучение, переквалификацию, перераспределение рабочей силы,
- организацию рабочих мест с использованием труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков);
- продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; всестороннюю обоснованность норм труда путем учета организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов,
- улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и детей, совершенствование организации труда с целью обогащения содержания работы;
- экологическую безопасность и охрану здоровья работников на производстве;
- добровольное и обязательное медицинское страхование;
- льготы для работников, совмещающих работу с обучением;
- соблюдение интересов работников при приватизации государственных и муниципальных предприятий;
- другие, в том числе более льготные, трудовые, и социально-экономические условия по сравнению с нормами, установленными законодательством и отраслевыми соглашениями с учетом экономических возможностей;
- предотвращение трудовых конфликтов и забастовок, укрепление трудовой дисциплины;
- обеспечение возможностей для участия и соучастия работников в управлении предприятием (организацией), разработку процедур отбора работников, которые действительно желают и способны участвовать в управленческих решениях;
- контроль за выполнением коллективного договора, ответственность сторон, обеспечение благоприятных условий функционирования профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов.
В коллективном договоре должны быть предусмотрены гарантии полной и своевременной выплаты заработков независимо от места работы и финансового положения предприятия при выполнении установленного задания или нормы и соблюдении определенной законом продолжительности рабочего времени (минимальная заработная плата, централизованные тарифы по уровням сложности работы и их условиям).
Анализ коллективных договоров, осуществленный сотрудниками НИИ труда, свидетельствует, что в регулировании оплаты труда еще много нерешенных вопросов. Так, например, уровень нижней границы заработной платы в большинстве случаев не связан с гарантиями, предусмотренными территориальными и отраслевыми соглашениями. Всего 30% предприятий учли отраслевой минимум и только 10-15% предприятии установили нижнюю границу заработной платы на более высоком уровне. Вне сферы договорного регулирования, как правило, остается оплата труда служащих, специалистов и руководителей подразделений. В ряде случаев предприятия не берут на себя ответственности за исполнение условии договора.