Прожиточный минимум рассчитывают по нормативам удовлетворения минимальных потребностей в товарах и услугах с учетом уровня цен, и должна соответствовать величине заработной платы.
Для определения абсолютного уровня прожиточного минимума наиболее точным является метод потребительской корзины. В состав такой корзины входят самые необходимые продукты для поддержания жизнедеятельности средней семьи.
В приложении можно ознакомиться со статистикой потребления, пищевой и энергетической ценность продуктов питания в домашних хозяйствах (см. Приложение, таблица №5).
Прожиточный минимум и бюджет прожиточного минимума могут быть использованы:
- в качестве базы для адресной социальной поддержки;
- в качестве целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления малообеспеченных слоев населения;
- для оценки материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации перспективных и текущих социальных программ, оказания целевой натуральной помощи малообеспеченным слоям населения;
- для обоснования размеров минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости;
- в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающих право на получение различного рода социальных выплат.
Если нет соответствия между величиной минимальной заработной платы и прожиточным минимумом, это свидетельствует об отставании экономического развития страны. Соответствие минимальной заработной платы потребительскому минимуму возможно лишь при стабильной экономической ситуации и определенном высоком уровне производства. В условиях кризиса экономики нашей страны минимальный размер оплаты труда и иных социальных выплат определяется исходя из реальных экономических условий.
Следует отметить, что в последние годы минимальная заработная плата, установленная законом, все менее соответствует бюджету прожиточного минимума.
Таблица №2
Величина прожиточного минимума в 1992-1999гг.
(в среднем на душу населения; рублей в месяц; до 1998г.- тыс.руб.)
Годы |
Все население |
Трудоспособное население |
Пенсионеры |
Дети |
Соотношение среднедушевых доходов населения с величиной прожиточного минимума, процентов |
1992 |
1,9 |
2,1 |
1,3 |
1,8 |
210 |
1993 |
20,6 |
23,1 |
14,4 |
20,7 |
220 |
1994 |
86,6 |
97,4 |
61,0 |
87,4 |
238 |
1995 |
264,1 |
297,2 |
186,2 |
268,6 |
195 |
1996 |
369,4 |
415,6 |
260,5 |
373,2 |
208 |
1997 |
411,2 |
462,4 |
289,9 |
415,1 |
229 |
1998 |
493,3 |
554,7 |
347,9 |
498,2 |
204 |
1999 |
907,8 |
1002,8 |
639,9 |
901,7 |
180 |